هل سترتفع تكاليف توصيل الطعام في Ireland بعد تغيير قواعد الاتحاد الأوروبي؟

تواجه خدمات توصيل الطعام في Ireland احتمال زيادة في التكاليف نتيجة لتطبيق توجيه جديد من الاتحاد الأوروبي يغيّر قواعد تحديد الوضع الوظيفي لعاملات وعمال المنصات الرقمية. وفق EU Platform Work Directive، سيُفترض أن العامل على الدراجة أو السكوتر هو موظف إذا كانت التطبيقات توجه وتتحكّم في عمله، ما لم تستطع المنصة إثبات العكس. وبموجب Article 5 من التوجيه، يتطلب ذلك إظهار أن العلاقة ليست علاقة عمل وفق تعريف القانون الأيرلندي.

لم تعد تطبيقات التوصيل مقتصرة على الوجبات الجاهزة فقط؛ فقد أخذت البقالة حيزاً متزايداً من نشاط هذه المنصات. في النصف الأول من 2025 شكلت Groceries نسبة 18% من gross transaction value لمنصة Deliveroo مقارنة بـ15% قبل عام، كما أضافت Deliveroo سلاسل مثل Marks & Spencer وخدمة توصيل لـ Tesco إلى شبكتها في Ireland. وحتى Aldi بدأ تجربة في UK حيث يقوم سائقو Deliveroo بالتسوق بالإضافة إلى التوصيل، وقد قال Will Shu مؤسس Deliveroo إن البقالة قد تتجاوز الوجبات الجاهزة على المنصة في نهاية المطاف.

المسألة الأساسية تكمن في موازنة مرونة العمل مع كيفية أداء العمل فعلياً. لقد قررت المحكمة العليا في قضية Revenue Commissioners v Karshan (Midlands) Ltd في أكتوبر 2023 أن المحك يجب أن يكون على طريقة تنفيذ العمل لا على ما تقوله العقود، ووجدت أن سائقي توصيل بيتزا كانوا موظفين رغم وجود بند يسمح لهم بتعيين من يحلّ مكانهم. تحاول المنصات مقاومة افتراض التوظيف بالإشارة إلى مرونة ساعات العمل وحق رفض المهام والعمل لصالح منصات منافسة، لكن Article 4 من التوجيه يُلزم بوضع هذه المرونة في سياق الأدلة الفعلية مثل استخدام أنظمة مؤتمتة لمراقبة السائقين واتخاذ قرارات بشأن عملهم.

بعض التغيرات التي أُدخلت لأسباب تجارية قد تُضعف حجج المنصات. على سبيل المثال، سمحت بعض عقود التوصيل سابقاً بإرسال شخص آخر للقيام بالمهمة، وهو بند كان يُستخدم للدلالة على أن العمل غير شخصي، لكنه أطلق سوقاً لحسابات مستأجرة. وفي المقابل، طبّقت المنصات قواعد الاستبدال بشكل أكثر صرامة، وكلما رَكّزت المنصة أكثر على التحقق من هوية من يقوم بالعمل، صار من الأصعب إثبات أن شخصاً آخر يمكنه القيام بالمهمة.

التبعات على المطاعم والمتسوقين قد تكون ملموسة. تدفع المطاعم حالياً عمولات للمنصات قد تصل إلى 35% بينما تعمل بهوامش ربح ضيقة تتراوح بين 3 و5%. وإذا أدّى افتراض التوظيف إلى رفع تكلفة كل توصيل، فمن المحتمل أن تُحمّل هذه التكلفة إلى المطاعم عبر عمولات أعلى، أو إلى الزبائن عبر رسوم أعلى وأوقات انتظار أطول بينما يتولى السائقون عدة طلبات دفعة واحدة. قد تستطيع منصات كبيرة مثل Deliveroo، التي استحوذت عليها DoorDash، امتصاص بعض التكاليف لفترة أطول من مطاعم مستقلة.

تعتزم الحكومة تطبيق التوجيه عبر تنظيمات (statutory instruments) بدلاً من مشروع قانون، وقالت Department of Enterprise, Tourism and Employment إن المسودات مع Office of the Parliamentary Counsel ومن المتوقع نشرها قبل الموعد النهائي في 2 December. ستحتاج تلك التنظيمات أيضاً إلى توضيح من يُعتبر صاحب العمل عندما يتم توفير السائق عبر مقاول من الباطن أو شركة أساطيل أو تطبيق توظيف. ويشدد باحث قانون العمل Dr David Mangan من Maynooth University على أن القانون الأيرلندي الحالي قد لا يكون كافياً بمفرده لتلبية متطلبات التوجيه، وأن إدراج لائحة بعلامات السيطرة التي تثير افتراض التوظيف سيسهل على السائقين إثبات تطبيقها.

بينما تجري المنصات تجارب على توصيل بالطائرات المسيرة والروبوتات — فقد بدأت Deliveroo تجارب توصيل بالطائرات المسيرة في Dublin في 2025 وجربت روبوتات في London — يبقى واضحاً أن غالبية الطلبات في ذروة المساء ستستمر في الاعتماد على السائقين البشريين، وأن افتراض التوظيف سيطالهم أيضاً. ومع اقتراب موعد 2 December، ستحدد كيفية صياغة التنظيمات آثاراً مباشرة على أسلوب عمل المطاعم والمتاجر والمنصات، وعلى تكلفة التوصيل للمستهلك النهائي.