إلى أين الآن بعد تمرير التصويت الأول على مشروع قانون إلغاء Triple Lock في Dáil؟

مرر Dáil في التصويت الأول مشروع القانون المعدّل الذي يلغِي آلية الـ Triple Lock، في تصويت ضيق انتهى بوجود 79 نائباً مؤيدين مقابل 71 معارضين. هذا الاقتراح أثار انقساماً حاداً في أروقة البرلمان وفي وسائل الإعلام وعلى الشوارع، إذ يتصادم المدافعون عن تغيير القواعد مع من يعتبرون أن المسألة تلامس جوهر حياد Ireland وهويتها الوطنية.

ظهر نظام Triple Lock بعد إعادة تأكيد قاعدة تاريخية تعود إلى ستينيات القرن الماضي، عندما شرّعت الدولة إرسال قوات إلى الخارج بعد انضمام Ireland إلى الأمم المتحدة في 1955. يفرض الـ Triple Lock أن لا تُرسل أكثر من 12 من أفراد Defence Forces في مهمة نشطة خارج البلاد إلا بقرار الحكومة وموافقة Dáil وتصريح من الـ UN. تاريخياً كانت موافقة الـ UN هي العنصر الحاسم بسبب حق النقض الذي تتمتع به الدول الخمس الدائمة العضوية في Security Council.

تقول الحكومة بقيادة وزيرة الدفاع Helen McEntee إن العالم تغير ويشهد مزيداً من التعقيد، وإن نظام الـ Triple Lock صار يُعيق إمكانية إرسال قواتنا بما يضمن بقاء القرار في يد Irish Government وليس بيد قوى خارجية مثل، على حد تعبيرها، "Vladimir Putin or anybody else". وقد استشهدت Minister McEntee بحالات مثل وجود عناصر تمركزت لسنوات في Lebanon واضطرت إلى الانسحاب نتيجة قرارات اتخذت خارج Ireland. الحكومة تؤكد أن التغييرات المقترحة تهدف إلى حماية دور Defence Forces في مهام السلام الدولية عبر إيجاد بدائل عندما تكون موافقة الـ UN غير متاحة.

في المقابل وصف معارضو المشروع الأمر باعتباره مساساً بمبدأ الحياد الوطني. طالبت Opposition مراراً بإجراء referendum على القضية، معتبرين أنها شأن دستوري يمس جذور قيام الدولة، واستشهد نواب المعارضة بأسماء تاريخية إيرلندية مثل Wolfe Tone وJames Connolly وPádraig Pearse وConstance Markievicz للدلالة على أهمية الحياد كمقدّسٍ وطني. قادة أحزاب مثل Mary Lou McDonald من Sinn Féin حذروا من أن التراجع عن الـ Triple Lock يقوّض الالتزام بالـ international law ويزيد من مخاطر الانخراط في "peace enforcement" أو مهام قتالية دون غطاء UN.

ردّ بعض المحللين على النقاش بأن الجدل لم يخلُ من الطابع التاريخي والعاطفي. قال Ben Tonra، أستاذ International Relations and Defence Policy في UCD، إن الموضوع يلامس مسألة الثقة الأساسية: من الذي نثق به لاتخاذ قرار إرسال قواتنا؟ وأوضح أن تغيّر ميزان القوى الدولي، وطريقة عمل Security Council، تدفعان الحكومة للبحث عن بدائل لحماية مشاركة Ireland في مهام حفظ السلام التي يشترك فيها عناصر Defence Forces منذ عقود.

المسار التشريعي القادم يبدأ بمزيد من النقاش في لجان Leinster House على الأرجح الشهر المقبل، ثم يعود المشروع إلى Dáil وSeanad، وإذا مرّ كما هو متوقع فسيُحال إلى President Catherine Connolly لتوقيعه ليصبح قانوناً، ويتوقع أن يُنشر قبل نهاية العام. لكن التوتر السياسي من المحتمل أن يستمر، مع مطالبات بالاستفتاء من المعارضة وتحذيرات من أطراف داخل وخارج البرلمان — بمن فيهم مستقلون ومتقاعدون من Defence Forces مثل Tom Clonan — بأن التغيير قد يعني نهاية الطابع التقليدي لعملياتنا في بعثات "الخوذات الزرق" كما عرفناها.