لا توجد إجراءات موثقة لتحديد أولويات مشاريع المدارس

أظهر تقرير إنفاق صدر عن Office of Comptroller and Auditor General (C&AG) أن Department of Education لا تمتلك إجراءات موثقة لتوضيح كيفية تحديد أولويات مشاريع بناء المدارس. وجدت مراجعة فريق فحص C&AG أن لا توجد ترتيبات رسمية لمشاركة البيانات بين Department of Education والسلطات المحلية فيما يخص معلومات الإسكان ذات الصلة باحتياجات المدارس الابتدائية والثانوية، ما يعيق قدرة التخطيط على الاستناد إلى بيانات متسقة ومحددة.

ورصد التقرير تفاوتاً كبيراً في تقارير الإسكان المقدمة من سلطتين محليتين من حيث الشكل والمحتوى ومستوى التفاصيل، ما يعكس غياب معايير موحدة للمعلومات المطلوبة. وأفاد التقرير أن Department of Education لم تستطع تقديم إجراءات موثقة تُظهر أو تُسجل كيف تُصنّف المشاريع ضمن برنامج بناء المدارس، وأن تقييمات مشاريع المدارس تتم استناداً إلى تقييم نوعي وليس على أساس نظام تسجيل أو وزن نقاط موحد. وأوضح التقرير أن عوامل متعددة تؤخذ بعين الاعتبار عند تقييم المشاريع، منها الحاجة الديموغرافية ومتطلبات الإيواء وحالة المدرسة القائمة واستعداد المشروع والقيود المتعلقة بالمشتريات وتوفر الميزانية، مع اتخاذ قرارات على أساس كل حالة على حدة.

وحذّر C&AG من اعتماد الإجراءات الرئيسية على معرفة وخبرة مجموعة صغيرة من الموظفين داخل Department of Education، مما يزيد من مخاطر فقدان المعرفة المؤسسية عند مغادرة هؤلاء الموظفين. عند نهاية عام 2025، كانت لدى Department of Education قائمة بمجموع 1,209 مشروع بناء مدارس، شملت تمديد وتجديد المدارس القائمة (1,042) وبناء مدارس جديدة (167). وحتى نهاية مايو من العام الجاري، كان نحو خُمس هذه المشاريع فقط قد بلغ مرحلة البناء أو الحساب النهائي.

وأشار التقرير إلى أن أياً من مشاريع بناء المدارس المخطط لها في أربع مقاطعات — Cavan وMayo وSligo وWestmeath — لم تُحدد كأولوية للمضي قدماً في عام 2026، في حين أن مقاطعتي Louth وKildare سجّلتا أعلى نسب من المشاريع المخصصة للتقدم، وهو ما قد يعكس استجابة لزيادة سريعة في الطلب على أماكن المدارس نتيجة لنمو سكاني أوسع. وقد أوصى C&AG بأن يعزز Department of Education ترتيبات الحوكمة للبيانات المستخدمة في عملية تخطيط المدارس والتحليلات الديموغرافية، بما في ذلك إرساء ترتيبات رسمية عند الاقتضاء مع مزودي البيانات الخارجيين وتوثيق الحد الأدنى من متطلبات المعلومات لدعم قرارات التخطيط.

كما أوصى التقرير بوضع أطر معيارية لجوانب أساسية من التحليل الديموغرافي وتقييم السعة لضمان اتساق اتخاذ القرار وتحديد الأولويات، وإجراء مراجعات رسمية دورية للمشاريع في القائمة للتأكد من استمرار الحاجة لكل مشروع، مع التركيز على المشاريع التي بقيت في القائمة لفترات طويلة أو التي لم تتقدم بين المراحل ضمن إطار زمني معقول. جاء ذلك في وقت ارتفعت فيه نفقات Department of Education and Youth على بنى تحتية مدرسية بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة، حيث بلغت النفقات الرأس مالية خلال 2021-2025 أكثر من €6 billion. ويتضمن National Development Plan (NDP) تخصيصاً بقيمة €7.55 billion للبنية التحتية في قطاع التعليم للفترة 2026-2030، بما في ذلك €1.6 billion لكل من سنتي 2026 و2027.

يدعو التقرير إلى تحرك سريع لتعزيز نظم البيانات والإجراءات الموثقة داخل Department of Education لتجنب تدهور التخطيط ووقف حالات الركود في مشاريع البنية التحتية المدرسية، خصوصاً مع ضغوط الطلب على الأماكن المدرسية والنمو السكاني المستمر.