فشل في الوفاء بمواعيد تقييم إعاقات الأطفال — HSE

كشف تدقيق داخلي في HSE عن «فشل مستمر ومتزايد» في الالتزام بالإطار الزمني القانوني البالغ ستة أشهر لإكمال تقييمات الإعاقة الحاسمة للأطفال. ورصد التدقيق، الذي نُشر بموجب Freedom of Information Act واكتمل في يونيو من هذا العام، زيادة كبيرة في عدد تقييمات الاحتياج (AON) المتأخرة من نحو 7,608 عند انطلاق Roadmap for Service Improvement 2023-2026 إلى أكثر من 23,000 خلال الأشهر الستة الماضية.

تناول التدقيق تنفيذ Roadmap for Service Improvement 2023-2026، وهي خطة الحكومة لزيادة وتيرة إجراء AONs وتعزيز أعداد العاملين في Child Disability Network Teams (CDNT). احتوت الخريطة على 60 إجراءً، تم تنفيذ ثلثيها، وشملت أهدافاً لتقليل قوائم الانتظار. مع ذلك، لم تحقق HSE هدف الحكومة بإكمال أكثر من 19,042 AONs، إذ فاتتها هذه الغاية بنحو 5,600 تقييم، وفق ما ورد في التقرير.

أظهر التقرير أيضاً تزايد الطلب على الخدمات: ارتفع عدد التقييمات المكتملة سنوياً من 3,205 في 2023 إلى 4,728 في 2024، ثم إلى 6,702 بنهاية 2025. ومع ذلك، اعتبر المدققون أن الزيادة في عدد المتأخرات تعكس «فشلاً مستمراً ومتزايداً» في الالتزام بالمهلة القانونية المنصوص عليها في Disability Act, 2005، والتي تكفل للطفل الحق في تقييم خلال ستة أشهر.

ورغم تحسّن نسب التوظيف داخل فرق الإعاقة حيث انخفضت نسب الشواغر من 29٪ إلى 18٪، أشار التدقيق إلى وجود 16 من أصل 93 CDNT بنسب شواغر تفوق 30٪، بينما لدى بعض الفرق أكثر من نصف المناصب شاغرة. وحذر التقرير من أن مستويات الشواغر العالية تقيد قدرة الفرق على تقديم تدخلات «في الوقت المناسب ومناسبة»، وتزيد من مخاطر عدم تلبية الاحتياجات وتأخر تقديم الرعاية.

وذكر التدقيق أن العدد الكبير من الأطفال المتأخرين عن إجراء AON يمثل «فشلاً ماديًا ومستمراً في الامتثال القانوني»، مما يعرّض HSE لمخاطر متزايدة من شكاوى واستئنافات وربما دعاوى قضائية ومراجعة قضائية. ومنصوص في التوصيات أن يجري National Director for Access and Integration مراجعة شاملة للمخاطر بحلول نهاية العام، وصنّف التدقيق هذا الإجراء كأولوية عالية تستلزم تحركاً فورياً.

تعهدت إدارة HSE بإجراء مراجعة شاملة للنتائج وإنشاء National Assessment of Need Oversight Group لمراقبة قوائم الانتظار والالتزام بالإطار الزمني للستة أشهر، ومراجعة متطلبات القوى العاملة والقدرات الإقليمية. وأكد متحدث باسم HSE أن جداول AON القانونية لا تزال «تحدياً كبيراً»، وأن «عدة تدابير جارية» لمعالجته، من بينها إصلاحات تشريعية، وتطوير توجيهات قانونية، وتوفير ضباط تقييم إضافيين وتعزيز القدرات الإقليمية للحوكمة.

وكانت الحكومة قد أعلنت في ديسمبر 2025 عن إصلاحات مستهدفة لتحسين عملية AON للأطفال وعائلاتهم، تضمنت دعم ضباط التقييم بـ11 فريقاً جديداً مكونة من 44 خبيراً يقدمون توجيهاً ودعماً سريرياً أثناء عملية التقييم، على أن يضم كل فريق أخصائياً نفسياً وأخصائياً للنطق واللغة ومعالجاً وظيفياً وإدارياً. كما وافقت الحكومة في ديسمبر على General Scheme of the Disability (Amendment) Bill 2026 لإصلاح نظام تقييم الاحتياجات. وتبقى التحديات العملية والقانونية محور متابعة متواصلة من قبل الجهات المعنية وأسر الأطفال المتأثرين.